INFORME RESPECTO A LA CONDICION EN LA QUE SE ENCUENTRA OBRA DE TRES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE COLASAY.

 

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

 

GERENCIA SUB REGIONAL JAÉN-SAN IGNACIO DIVISIÓN DE ESTUDIOS        MAD 7182675

Informe Nº  556 - 2022-GR.CAJ-GSRJ-SGO/DE

                                    

A            :        ING. MICHAEL JESÚS VARGAS FERNÁNDEZ

                        Sub Gerente de Operaciones – GSRJ

 

DE           :      ING. CÉSAR JESÚS DÍAZ CORONEL

                        (e) División de Estudios GSRJ

 

ASUNTO :      INFORME RESPECTO A LA CONDICION EN LA QUE SE ENCUENTRA OBRA DE TRES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE COLASAY.

 

REF.        :       

a.    REUNION DE INFORMACION A MORADORES DEL DISTRITO DE COLASAY, RESPECTO A OBRA DE TRES COLEGIOS, CON CONTRATO VIGENTE DE EJECUCION A LA FECHA. (23/11/2022)

b.    Informe Nº 508 -2022-GR.CAJ-GSRJ-SGO/DE, con asunto: SOBRE ABSOLUCION DE CONSULTAS – OBRA CONSTRUCCION DE 3 IEs EN EL DISTRITO DE COLASAY  

c.     Informe Nº 496   -2022-GR.CAJ-GSRJ-SGO/DE, con asunto: INFORME SOBRE ABSOLUCION DE CONSULTAS – COLASAY.                          

d.    OBRA: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS I.E Nº 16097, I.E Nº 17432, DE LOS CASERIOS JORONGA ALTO, NUEVO ORIENTE Y BOLIVAR EN EL DISTRITO EN EL DISTRITO COLASAY, PROVINCIA DE JAEN, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.

 

Fecha      :      Jaén, 23 de Noviembre del 2022

          

                        Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo y en relación a los documentos descritos en la referencia, hago de conocimiento lo siguiente a la Obra denominada “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS I.E Nº 16097, I.E Nº 17432, DE LOS CASERIOS JORONGA ALTO, NUEVO ORIENTE Y BOLIVAR EN EL DISTRITO EN EL DISTRITO COLASAY, PROVINCIA DE JAEN, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” para su conocimiento, toma de decisiones y acciones correspondientes; a fin que se logre la ejecución de obra bajo el procedimiento administrativo correspondiente todo ello amparado en la normativa vigente, y de manera puntual y especifica referente a la ley y reglamento de la ley de contrataciones con el estado.

 

Información de la Obra

Obra	:	“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS I.E Nº 16097, I.E Nº 17432, DE LOS CASERIOS JORONGA ALTO, NUEVO ORIENTE Y BOLIVAR EN EL DISTRITO EN EL DISTRITO COLASAY, PROVINCIA DE JAEN, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
Ubicación	:	Caseríos (03) Joronga Alto, Nuevo Oriente y Bolívar, Distrito de Colasay, Provincia Jaén, Región Cajamarca.
Código de Inversiones	:	2297005
DEL CONTRATISTA EJECUTOR DE OBRA
Contrato	:	N° 03-2022-GR-CAJ.GSRJ
Procedimiento de Selección	:	LICITACIÓN PÚBLICA Nº LP-SM-1-2021-GR.CAJ-GSRJ. -1
Fecha de Firma de Contrato	:	10 de mayo de 2022
Fecha de inicio de ejecución de obra	:	10 de junio de 2022
Entidad Contratante	:	Gerencia Subregional de Jaén
Contratista Ejecutor de Obra	:	20487950301 - CALOF CONSTRUCCIONES S.R.L.
Representante Legal	:	EDITH DEL PILAR SALDAÑA SANCHEZ
Sistema de Contratación	:	SUMA ALZADA
Monto del Adjudicatario de la Ejecución de Obra	:	S/ 9’273,637.50
Plazo Contractual	:	300 días (10 meses)
Residente de Obra	:	Ing. Holbert Daniel Baique Alarcon
DE LA SUPERVISIÓN DE OBRA
Entidad Contratante	:	Gerencia Subregional de Jaén
Supervisor	:	Consorcio Supervisor Colasay
Representante Legaol	:	Walter Liza Mori
Jefe de Supervisión	:	Ing. José Manuel Larrain Tello
Monto Contractual de Supervisión	:	S/ 254,796.50

 

ANALISIS

La Obra: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS I.E Nº 16097, I.E Nº 17432, DE LOS CASERIOS JORONGA ALTO, NUEVO ORIENTE Y BOLIVAR EN EL DISTRITO EN EL DISTRITO COLASAY, PROVINCIA DE JAEN, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”, presenta hoy en día, suspensión por una “supuesta” absolución a consultas realizadas por parte del contratista ejecutor remitidas al supervisor de obra, las mismas que por el carácter de las mismas se derivan a la entidad para que se notifique al proyectista a fin de absolver de manera pertinente. Se ha realizado dicho procedimiento donde proyectista se ha pronunciado pero la empresa por alguna razón desconocida a la fecha no toma en consideración para el reinicio de obra, y retoma la ejecución de la obra. Habiendo a la fecha demolido las instalaciones e infraestructura educativa de los antiguos ambientes aulas que hacen uso para el desarrollo de sus actividades académicas, habiéndose realizado una visita por parte de mi persona en representación de la entidad, por ostentar la encargatura del área técnica denominada División de Estudios de la Gerencia Subregional Jaén, tomando información de manera preliminar no formal a través de la reunión de información realizada el día miércoles 23/11/2022, con participación de los representantes de la entidad, moradores, docentes y padres de familia, autoridades de las localidad de Joronga Alto, Bolívar y Nuevo Oriente, relativa a que a la fecha no existe reinicio de la empresa contratista de obra, evidenciándose el corresponder de manera inmediata.

Habiéndose evidenciado en los asientos de obra, la necesidad de adicional de obra de parte del contratista, y ratificado por el supervisor de obra; habiendo transcurrido los plazos para que el contratista presente el adicional de obra N° 01 (definido por el contratista) y ya debiendo tener la conformidad o aprobación por parte de la supervisión; con plazo limite 20 de noviembre de 2022.

Siendo el día de hoy 23/11/2022; habiendo verificado en la oficina de trámite administrativo no habiendo ingresado la presentación del adicional de obra N°01 (el cual extraoficialmente se sabe se trata, de adicional deductivo vinculante), esta DIVISION DE ESTUDIOS RECOMIENDA, SE REALICE APERCIBIMIENTO CON CARTA NOTARIAL PARA RESOLVER CONTRATO, POR LA NO PRESENTACIÓN DE ADICIONAL DE OBRA N° 01 Y EL NO HABER LEVANTAMIENTO DE SUSPENSIÓN DE PLAZO (POR NO PRESENTAR SUSTENTO PARA CONTINUAR CON LA SUSPENSION); Y SE REINICIE LA EJECUCIÓN DE LOS TRES COLEGIOS DE LA LOCALIDAD DE COLASAY (JORONGA ALTO, BOLIVAR Y NUEVO ORIENTE), CON PLAZO MÁXIMO DÍA LUNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2022, POR CONCERNIR; EN EL CASO NO SE REALICE DICHO PLANTEAMIENTO INDICADO EN DICHO APERCIBIMIENTO SEGÚN CARTA NOTARIAL, SE PROCEDA A NOTIFICAR POR SEGUNDA VEZ EL DIA MARTES 29/11/2022; SOLICITANDO LA RESOLUCION DE CONTRATO DE OBRA POR INCUMPLIMIENTO DE PARTE DEL CONTRATISTA EJECUTOR DE OBRA Y SUPERVISION DE OBRA, POR EVIDENCIAR INCUMPLIMIENTO DE SUS CONTRATOS, Y NO PRESENTAR CON LA PRESENTACION DE ADICIONAL DE OBRA N° 01 Y NO CONTAR CON SUSTENTO TECNICO, NI LEGAL, NI ADMINISTRATIVO, PARA CONTINUAR CON LA SUSPENSION DE PLAZO, FIRMADO POR EL CONTRATISTA Y SUPERVISOR DE OBRA.

Como se indicó en: Informe Nº 508 -2022-GR.CAJ-GSRJ-SGO/DE, con asunto: SOBRE ABSOLUCION DE CONSULTAS – OBRA CONSTRUCCION DE 3 IEs EN EL DISTRITO DE COLASAY; se realizó la visita técnica a la localidad de Bolívar de manera conjunta con el especialista estructural de la entidad Ing. Ronal Vásquez, un topógrafo con estación geodésica, para la obtención de datos topográficos de los puntos y así definir la zona donde se presente a la ejecución pues a la fecha, ni contratista ejecutor i supervisor de obra han dado solución en obra al respecto, señalando que la obra no puede ejecutarse por no ubicarse en el terreno, pero en la parte posterior se dispone de gran cantidad de área para la ejecución de la obra correspondiente, se realiza el levantamiento para otorgarle herramientas al contratista ejecutor y supervisor de obra, porque a la fecha habiendo pasando más de dos meses con la suspensión al respecto, sin ejecutar partida alguna, tomando en consideración que todas la consultas se han respondido de manera oportuna como se evidencia en los informes alcanzados; evidenciándose que ha colaborado con el contratista para dar solución a esta problemática que a la fecha no ha procedido.

 

Conclusiones

·         Se realice apercibimiento con carta notarial para resolver contrato, por la no presentación de Adicional de Obra N° 01 y el no haber levantamiento de suspensión de plazo (por no presentar sustento para continuar con la suspensión).

·         Se reinicie la ejecución de los tres colegios de la localidad de Colasay (Joronga alto, Bolívar y Nuevo Oriente), con plazo máximo día lunes 28 de noviembre de 2022, por corresponder tomando en consideración que la empresa contratista a derivado las edificaciones anteriores dejando a los estudiantes a la intemperie para el desarrollo de actividades académicas.

·         En el caso no se realice dicho planteamiento indicado en dicha carta notarial, se proceda a notificar por segunda vez el día martes 29/11/2022; solicitando la resolución de contrato de obra por incumplimiento de parte del contratista ejecutor de obra y supervisión de obra, por evidenciar incumplimiento de sus contratos, y no contar con sustento técnico, ni legal, ni administrativo, para continuar con la suspensión de plazo, firmado por el contratista y supervisor de obra.

·         Se recomienda suspender la vigencia del acta de suspensión de plazo por las razones antes indicadas las cuales se debe dar reinicio a la ejecución de obra; de manera , caso contrario o ante la negativa de reiniciar dicha obra, bajo supuestos de parte del contratista, sin evidencias, sin amparo de informes técnicos de sus especialistas, sin los procedimientos adecuados para las consultas, y demás situaciones, onde se evidencia el no cumplimiento de su contrato, se recomienda notificar notarialmente.

·         Que las empresas contratistas participantes (contratista ejecutor de obra y supervisor de obra) cumplan sus obligaciones contractuales, como se estipula en su contrato y bajo la normativa vigente correspondiente, pues con todo lo señalado correspondería resolución de contrato de ambos entes participantes.

·         No se evidencia sustento técnico-legal de parte del contratista ejecutor de obra, para continuar con la suspensión de plazo contractual, se recomienda pronunciamiento legal al respecto lo indicado.

·         Se solicita inmediatamente el pronunciamiento de parte del supervisor de obra al respecto, en representación técnica de esta entidad Gerencia Subregional Jaén.

·         Respecto a lo indicado en movimientos de tierras, se deberá efectuar a fin de no ubicar parte de la edificación en zona de desnivel, y ejecutar el respectivo perfilamiento de talud a fin de evitar el deslizamiento excesivo del material del cerro aledaño, el proyecto contempla la construcción de muros de contención al cual debe adecuarse dicho talud con corte en talud adecuados para el tipo de material en cerro y la construcción de banquetas en la zona de ladera, como propuesta general teniendo la potestad el contratista de plantearlo adecuadamente con su equipo técnico propuesto en la firma de contrato. Se recomienda realizar la regularización referente a la partida registral emitida por la SUNARP, donde se establecen las dimensiones que se dispone para la construcción y que debió tener en cuenta el proyectista para planear la edificación diseñada en el expediente técnico.

Todo lo indicado tomando en consideración la responsabilidad como funcionario de esta entidad con la finalidad de salvaguardar los intereses del estado; donde se garantice la calidad, la seguridad, el gasto requerido (necesario) y en plazo prudente/ correspondiente.

Esperando la atención que le brinde al presente, me despido de Usted, reiterando las muestras de mi especial consideración y estima personal.

 

Atentamente,